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bet36体育在线关于对市七届人大二次会议第54号建议答复的函

发布时间: 2017/7/21 10:49:38 文章作者: 摄像人员: 次浏览 【关闭窗口】 新闻录入: 吴彬
 

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 内工商函〔2017                  签发人:谢洪成

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关于对市七届人大二次会议第54号建议答复的函

李梅代表:

    您提出的《关于加强对集贸市场监督管理》(第54建议)收悉。非常感谢您对工商工作的关心和支持, 现将有关情况答复如下:

一、前期调查和整治情况

接到您的建议后,我局高度重视,立即召开专题会议进行研究,安排专人到城区各大农贸市场展开走访调查,反映出市场内确实存在环境卫生脏、乱、差及占道经营等现象。417日,我局向质量技术监管局和食品药品监管局两个会办单位制发《关于集中开展城区农贸市场综合整治的函》(内工商函20177号),向市中区工商局、东兴区工商局和经开区工商分局下发了《关于集中开展城区农贸市场综合整治的通知》(内工商办201751号),要求各会办单位和区工商局按照职能职责,集中开展城区农贸市场综合整治。在此期间,我局领导带队多次到农贸市场检查督促,确保集中整治取得成效。主要采取:

(一)严管市场准入。一是对于部分市场开办者和场内经营者证照不齐的,责令其整改,加大对无照经营的查处力度,要求限期办照;二是对部分店名不符合《企业名称登记管理规定》的,责令经营者整改,告知招牌上的店名要与营业执照的字号名称一致;三是检查经营者是否超经营范围,是否经营国家明令禁止上市销售的物品;四是规范部分沿街店铺违规占道、跨门营业现象,要求坐商归店。截至目前,共发出责令整改通知书35份,取缔占道经营15户,取缔流动摊贩10户,规范“骑门摊”22户。

(二)严查市场违法。认真做好农贸市场商品清查,重点严查小食品、生活日用品等存在的“三无产品”“伪造厂名厂址”和虚假宣传等违法行为。督促市场业主配备公示“12315”投诉举报牌,凡是涉及到短斤少两、强买强卖、欺行霸市等侵害消费者合法权益的投诉举报,要求必须有诉必接,有报必查,有查必果。截止目前,出动执法人员820人次,执法车辆210台次,检查农贸市场180个次,检查经营户1000余户,处理消费投诉48件,处理市场内投诉纠纷20次,打击短斤少两、欺行霸市等违法违章行为10次。

(三)开展计量检查。今年5月,在全市开展历时26天的城区集贸市场计量专项监督检查,重点检查是否设置了公平秤,所使用的电子秤、电子台秤等在用计量器具是否取得《制造计量器具许可证》,是否依法进行检定,是否使用不合格计量器具,计量器具修理后是否经过检定合格,计量单位使用是否正确,是否有短斤少两、破环计量器具准确度等损害消费者利益的计量违法行为。此次专项检查共计出动人员186人次,检查集贸市场21个,抽查经营户613户,公平秤17台次,公平秤受检率和合格率均为100%,抽查在用计量器具739台次,抽查受检率97%,抽查合格率97%,责令整改2起。桐梓集贸市场存在个别新入驻商户在用计量器具未检情况,已责令整改。

(四)强化食品抽检。市级食用农产品抽检不低于270批次,县级食用农产品抽检不低于270批次/;加强对食用农产品集中交易市场开办者和销售者两大经营主体的日常监督检查,督促其落实食用农产品市场准入审查和进货查验记录等义务,建立健全索证索票、信息报告、不合格食用农产品退市等食品安全管理制度,强化源头监管;开展农业、工商、公安、药监联合执法,实现优势互补、信息互通,提高监管执法效力。

(五)落实主体责任。落实市场业主、街道(未进行企业法人登记的市场)切实履行服务和经营管理职责,对市场物业管理、商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担第一责任人责任。要求市场业主完善市场环卫配套设施,做到管理制度、卫生制度、保洁制度等相关制度上墙,配备足够的市场保洁人员,做到随时清扫、随时保洁,散场后大清扫。截至目前,市场业主清运卫生死角垃圾2吨。

(六)抓好督查整改。不定期对辖区农贸市场开展督查,督促市场业主落实入场经营者准入手续,进销货渠道及索证索票等各项自律制度,对于不规范行为,责令其立即整改。同时,采取悬挂横幅、发放宣传单等方式,宣传文明市民行为规范,宣传健康教育知识。经过这次集中整治,业主、经营者环境意识得到增强,市场环境得到一定改善,市场内的脏、乱、差及占道经营现象明显改观。

二、原因分析及下步工作

(一)城区农贸市场建设管理现状。目前,城区农贸市场的建设管理与全市城市化进程、国家卫生城市创建和广大群众的期望仍有差距,还存在一些痼疾沉疴,主要原因:一是市场规划布局和城市建设不同步。市场数量和面积不足,导致城区形成了一些群众自发形成的以街为市的农副产品销售点,一定程度影响了城市交通和人民群众的日常生活;二是市场硬件设施不配套。特别是街路市场内供排水、垃圾库、公厕等配套设施陈旧、简陋。自发形成的交易点,没有市场业主,没有基本设施,存在较多隐患;三是市场业主履行职责不到位,部分市场责任主体缺位。农贸市场投资回报期限长,收益低,一些开办企业亏本经营。市场开办者不仅无意投资添加或者改善市场配套设施,甚至千方百计压缩必须的卫生秩序管理成本,有的干脆委托给个人承包管理或者开发后把摊位和门面一卖了之;四是长期以来市场经营户和消费者形成的陋习。农贸市场随时产生垃圾,给清扫保洁工作增加了较大难度,严重影响了市场环境卫生的维护。

 (二)下一步工作。农贸市场的建设管理是民生热点、社会难点,是创建卫生城市、文明城市的重点,也是一件代表最广大人民根本利益的大事、实事。今后,我们将以国家级卫生城市等创建活动为契机,积极履行工商职责,加强与商务、食药、质监、卫生等部门的配合,全力提升农贸市场及周边环境卫生治理水平,为人民群众提供安全、有序、整洁的交易环境。

再次感谢您对工商工作的关心和支持,如有任何建议和意见,欢迎随时提出。

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                           2017627

(联系人:李秋霞;联系电话:18990550373

抄送:市人大常委会人事代表工作委员会,市政府办公室。


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