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2015年工作总结和“十三五”及明年工作打算

发布时间: 2015/12/18 14:36:58 文章作者: 摄像人员: 次浏览 【关闭窗口】 新闻录入: 吴彬

“十二五”期间,bet36体育在线以全市“十二五”经济社会发展规划为指引,紧紧围绕市委市政府中心工作,深入推进食品监管体制调整、商事制度改革、工商体制调整等多项改革,适应依法治市、依法行政等重要决策部署,不断拓展“新工商 心服务”创新发展理念,以打造五型工商(法治工商、服务工商、效能工商、维权工商、阳光工商)为工作主线着力实现工作全面拓展、多点突破,取得了明显成效。仅2015年获得包括市委市政府主要领导在内的市级领导肯定性批示12次,连续六年获得全市“十佳行政效能单位”和“最满意单位”称号。现将有关情况报告如下。

“十二五”期间工作主要情况

“十二五”期间,bet36体育在线按照市委市政府总体部署安排,扎实履行工商职能职责,深入实施“三大发展战略”,着力在服务发展、市场监管、消费维权等方面完善机制、夯实基础、着眼突破。

(一)着力优化工商服务,促进全市经济社会又好又快发展。

一是大力促进注册登记便利化。“十二五”期间结合内江实际制定《关于发挥工商职能作用大力推进新型工业化新型城镇化互动发展的实施意见》等十余份政策文件,在不突破现有法律法规前提下不断放宽企业名称登记限制、放宽出资方式和比例限制、放宽前置许可限制。推行政务公开,强化窗口建设,提升服务水平,全市工商入驻政务中心窗口始终保持流动红旗“满堂红”,倾力为市场主体兑现政策、搞好服务。大力推进商事制度改革,发挥改革先行者作用,“三证合一,一照一码”、“先照后证”、年检改年报等政策全面落地。全市市场主体总量由“十一五”末期的72572户快速增长至100872户,突破十万户大关,在川南片区市场主体总量排名超过自贡市,着力为全市经济社会发展提供有力的基础支撑。

二是大力服务市场主体提升发展水平。着力强化“新工商 心服务”理念,通过“三联五帮”(联系企业、联系个体工商户、联系农民专业合作社,登记、融资、创牌、合同、用工)广泛开展政企联动,转变监管方式主动上门服务,帮助解决企业发展难题。积极对接相关部门推进商标专用权质押贷款工作,联系金融机构开展对中小企业小额贷款服务,办理动产抵押登记、股权出质登记、支持建立小额贷款公司、发展和规范担保公司等多种渠道帮助企业融资,“十二五”期间助企融资超过300亿元。大力实施商标广告战略,积极争取党委、政府重视,将商标战略由部门行为上升为政府行为,市政府出台《内江市商标战略(20112020年)》,落实相应的奖励补助政策,形成良好导向;由bet36体育在线主推,在全省率先建立起了“园区依托、工商助力、服务专业”园区商标品牌建设工作模式,促进商标总量大幅增长、商标意识日趋见强,驰名、著名、知名商标数量由“十一五”末期的驰名4件、著名30件、知名92件增长为8件、45件(不含今年待认定的5件)、125件。帮助企业做大做强,走访企业调研现实需求,积极鼓励效益好、有后劲的个体户升级为企业,支持此类主体保持原有名称,解除后顾之忧,“十二五”期间帮助超过200户个体工商户转型升级为企业。

三是着眼发展不断开拓创新。积极支持新兴市场主体发展,以内江经济转型升级方向为指引,推动新兴产业和高新技术产业发展,在全省范围内率先出台《关于充分发挥工商职能大力扶持内江电子商务健康快速发展实施办法》、《内江bet36体育在线网络交易监管工作实施意见》,助力电商行业规范、有序发展。调研我市农民专业合作联社、家庭农场发展办法,有序引导我市现代农业产业化、集成化发展。助推骨干龙头广告企业入驻高新产业园区孵化,推动广告产业与新兴产业融合发展。与内江师院、职院等建立“局校合作”合作机制,发挥工商职能作用,帮扶在校和毕业大学生创业就业,搭建人才交流平台,实现大学生社会实践与企业引进人才有机对接,联合相关部门组织好应届毕业生就业招聘会。

(二)突出市场监管重点,不断优化宜居宜业宜商市场环境。

一是着力营造公平竞争环境。优化监管执法理念,大力探索建立“双保”(知名企业、知名品牌保护)机制,成立了“双保”专项行动机构,精心选择拥有驰名、著名和知名商标的川威集团等我市名优企业作为帮扶和保护的重点对象,内部密切分工配合,与相关部门通力协作,建立起内外协调一致、信息畅通无阻的全区域打假维权协作机制和“双保”工作长效机制。

二是着力解决群众关注的热点问题。开展对公用行业的专项整治,查处供电部门、医院、燃气公司等利用市场支配地位侵占消费者权益违法行为,与主管部门联合整治,达到“查处一个案件,规范一个行业”的效果。抓合同监管,对房地产、快递、驾培、旅游、水电、银行业等领域的格式条款进行全面拓展,将水、旅游、银行业纳入备案范围,在合同监管领域上实现了有效延伸和突破。始终保持对传销行为的精确打击,与相关部门衔接,将涉嫌传销的窝点、人员登记造册备查,清理涉嫌传销窝点,在全省率先建立打传疏导室,注重做好传销人员的思想疏导、心理辅导和行为转化,改变过去以打击、驱散为主的打传方式,对传销人员及其亲属事后进行电话回访,帮助他们从思想上、行动上已脱离传销组织,得到了省局主要领导充分肯定。建立十大重点高危行业“两查一帐一抄告”监管模式,加强对无照经营、农资市场等的监管力度,开展成品油、农资商品等涉及生产安全、生命安全等重点商品检测,确保市场规范有序。

三是着力增强执法监管震慑作用。“十二五”期间建立完善查处无照经营联席会议制度,紧扣维护市场竞争秩序主题,将红盾春雷等集中执法行动作为展示红盾形象、震慑不法行为的最佳平台,高效开展了“红盾春雷”系列执法行动,2014年取得全省工商系统第三名的好成绩,2015年勇夺全省工商系统第一名,获得包括市委、市政府主要领导在内的市领导肯定性批示6次,得到社会各界肯定,红盾春雷行动期间查办的“销售不合格0号柴油案”被省工商局评为“十佳案件”,有效震慑不法经营。

“十二五”前期,bet36体育在线还按照“三定”职责安排,积极履行流通领域食品安全监管职能,开展食品定期抽样检测,开展“小副食店”专项整治、打击注水肉等专项行动,取得较好效果。

(三)始终关注消费维权,努力营造安全放心的消费环境。

一是开展宣传活动提升消费维权意识水平。以“十二五”期间新修订的《消费者权益保护法》和《侵害消费者权益行为处罚办法》为重点,每年开展纪念“3.15国际消费者权益日”活动新闻发布会及在乡镇、街道、市场、社区、车站开展消费维权“五进”活动,到内江保险行业、餐饮行业、内江温州商会等开展送新法进民企活动,与内江电视台联办“直击3.15”品牌栏目以案释法,直面消费者关注热点引起群众深刻共鸣。通过手机短信、报刊、电视等多类媒体通报不合格商品、解读实际案例,督促企业诚信守法经营,提升服务质量,增强维权意识,主动承担社会责任,引导消费者科学、文明、健康消费。

二是积极帮助消费者维权发挥矛盾化解作用。积极提升12315品牌影响,完善12315工作程序,保障12315平台快速高效运转,不定期发布消费警示,引导消费者安全消费。规范消费纠纷调解工作,严格按照要求调解消费纠纷,认真做好了消费者咨询投诉登记、受理、归档、回访、案件录入等日常工作,切实做到咨询必接、投诉必受、难题必解、结果必录,“十二五”期间为消费者挽回经济损失约700万元,得到了人民群众的认同和赞扬。

三是积极推进消费维权体系建设。建设“诉转案”对接机制,制定《12315“诉转案”对接机制实施办法》,明确案件处理程序,积极推进12315行政执法体系建设,促进消费维权与监管执法有效结合。夯实基层工作基础,凝聚消费维权合力,搭建维权共治新格局,与内江中院司法调解中心创新建立“全面对接”工作机制、“消委—工商—法院”消费纠纷调解对接机制,邀请法院参加疑难复杂消费纠纷调解,促进消费纠纷调解科学化,缩短维权时间,降低维权成本。

2015年工作主要情况及做法

一、主要工作指标完成情况(截止于10月底)

(一)向国家工商总局商标局培育推荐“周萝卜”、“LC”为中国驰名商标;新培育四川省著名商标7枚。

(二)新发展企业2025户、个体工商户11685户,分别完成全年工作目标的202.5%146.1%

(三)“三证合一”已于925日先于全国实施,市政府办也已正式发文执行;企业名称查询数据库已试运行,待政务中心搬迁后正式运行;已获冠省名企业名称核准权限,91日起实行;全面落实商事制度改革工作,商事制度改革后续监管意见已通过市政府办正式发文执行。

(四)发展农民专业合作社192户、指导签订农业订单合同4.92万份,分别完成全年工作目标的480%123%

(五)查处无照经营等经济违法违章案件结案率100%;消费者申诉处理率100%

(六)发展家庭农场289户,完成全年工作目标的289%

(七)公示认定各级“守重”企业395户,完成全年工作目标的197.5%

(八)加强流通领域商品质量监管水平,全年完成家用电器、儿童玩具、燃气器具等共计319个批次的商品质量抽检工作,完成全年工作目标的106.3%

(九)通过办理动产抵押登记、股权出质、小额贷款等帮助企业融资52.55亿,完成全年工作目标的250.2%

(十)帮助下岗失业人员、高校毕业生、退役士兵实现就业3845名,完成全年工作目标的109.9%

二、开展的主要工作及成效

(一)建设法治工商,在加快职能转型、依法行政中争当示范者。

一是浓厚全局法治氛围。坚持领导带头、全局参与,形成良好学法用法氛围。抓好领导示范引领。落实《局党组会办公会会前学法实施方案》和年度学法计划,落实会前学法制度10期,共130人次参加了学习,领导干部带头学法,将学法用法纳入领导干部年度述学述法内容,组织领导干部参加学法用法守法情况测评。开展法律学习培训。开展《行政诉讼法》、新《广告法》、企业信息公示等法律知识培训12次,共841人次受训,提高全局干部职工运用法律手段解决市场监管和行政执法中突出矛盾和问题的能力。创新学法方式。开发“微信学法”软件,建立“内江工商”微信公众号和“学法题库”,全体干部职工每个工作日登录公众号随机答题1次,实现干部“一日一题”天天学法,86名职工累计答题1.7万余次,有效促进干部职工懂法、守法、用法的法治思维日渐形成和执法能力不断提升。

二是提高依法决策能力。严格履行重大行政决策法定程序制度和行政决策合法性审查规定,做到依法决策、科学决策。完善法制机构参与重大决策制度。将提请局长办公会审议议题方案及相关资料送法制机构进行合法性审查,建立并落实好局长办公会法制机构列席会议制度。落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大决策、行政复议、行政诉讼等工作中的重大作用。全年开展法律咨询活动11次,法律顾问参与重大决策5次,审查把关文书9份,参与非诉执行案听证会一起,有效推动全局法制建设。抓好规范性文件的审查、备案。严格落实规范性文件发布的相关规定,自1月起开展规范性文件的定期清理,共清理规范性文件11件,其中保留6件,失效5件,并将清理结果及时对外公布。

三是规范行政执法行为。严格执行案件办理程序制度,规范行政执法程序,全年未发生一起复议和诉讼。规范行政执法自由裁量权。严格执行《四川省bet36体育在线规范行政处罚行政强制裁量权实施办法》和《裁量标准》,细化、量化行政处罚裁量标准1127条。在全省系统率先制定《行政审批(行政许可)、行政裁决、行政确认裁量规定》和12项裁量标准,确保依法规范行使职权。完善执法信息公开。主动公开行政执法主体和行政执法人员等相关信息,接受社会监督;全力推进行政权力依法规范公开运行平台建设,对行政权力进一步清理优化和动态调整,将我局原有的712项行政权力事项优化调整为333项,走在市级部门前列,得到市依法治市办通报表扬。强化行政执法监督。坚持案件核审及案审会集体研究等制度,全年组织8次案审会集体研究,对3件重大行政处罚案件进行备案登记并报上级备案。推进行政权力依法规范公开运行,行权平台网上办件298件,落实《执法办案廉洁监督管理办法》,开展案件回访,加强对行政执法权力运行的监督。

四是推进法治社会共建。以“法律七进”“诚信示范企业创建”为重点,着力增强全社会法治素养,优化依法行政环境。加强普法宣传教育。开展“送法进校园”等活动,与市电视台联办《3.15在线》播出工商普法节目14期,发挥引导理性表达诉求,推动社会和谐的作用。通过多种宣传媒体对商事登记制度改革开展定时解读,引导投资者理性注册、合理规避投资风险。牵头推进法律进民企等工作。与市依法治市办联合制发《内江市2015年法律进民企普法宣传工作实施方案》,牵头组建“内江市法律进民企普法宣讲团”,深入民企开展法律宣讲11次,对60户民营企业的360名经营管理人员进行了普法宣传,督促民企建立法律顾问制度和经营管理人员学法用法制度等工作措施。开展“诚信守法企业”示范创建工作。建立激励、警示、惩戒制度,在全市民营企业中遴选8户规模大、基础好、有意愿的企业进行示范创建帮扶,开展示范创建帮扶活动,形成正面导向,增强企业守法经营认识水平。

(二)建设服务工商,在推进大众创业、万众创新中当好先行官。

一是积极推进商事制度改革。贯彻落实市委主要领导作出的“内江市场主体总量要在川南片区排名升位”有关指示要求,以商事制度改革的高效贯彻为抓手,推进简政放权等各项工作取得突破性进展,激发全社会创新创业内在动力。强化政策保障。积极抓好对上级出台的各项商事制度改革政策法规学习理解,及时代政府起草出台《内江市企业住所(经营场所)登记管理办法》、《内江市工商登记制度改革实施方案》、《内江市商事登记制度改革后续市场监管工作的实施意见》、《内江市人民政府办公室关于全面推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的通知》等文件,快速承接政策落地。简化行政审批。着力打造“效率型+开放型+网格型”行政审批模式,推行“先照后证”、“一照一码”等工作,避免办事企业多趟往返、材料多头传递、时间闲置浪费,得到了市人大、政协相关调研组的充分肯定。自925日“三证合一、一照一码”先于全国实施后,企业办理开业手续由以往平均工作日30日缩减为3个工作日,显示出改革突出成效。优化窗口服务。狠抓登记窗口建设,延伸服务触角,深入开展好“移动办照”、“个转企”等便民服务,为偏远地区经营户上门快捷办理移动办照214户。下大力建设全省第一个市级企业名称数据库,方便企业适时查询、筛选确定字号,解决企业取名难的问题。主动承接上级业务部门下放管理权限,将企业冠省名时限由5个工作日缩短为2个工作日。全市全系统入驻政务中心窗口连续多年夺得“作风好效能优”政务服务流动红旗,实现“满堂红”。

二是加大企业帮扶力度。结合商事制度改革,开展“百户重点企业”定点帮扶,帮助解决企业发展难题,支持现代产业发展。破解发展难题。把握经济发展换挡期、结构调整阵痛期等新常态特点,下大力帮助企业解决融资难题,尽力拓宽企业融资渠道,全年通过办理股权质押、商标质押、动产抵押、小额贷款四种方式帮助企业融资52.55亿元。主动与我市重点钢材生产企业对接,建立联动机制,维护钢材市场秩序,帮助企业度过“寒冬”。帮助重点企业建立商业秘密保护机制,增强发展后劲。推进品牌战略。增大驰、著名商标培育力度,全力培育“LC”、“黄老五”、“威宝”3件商标申请认定中国驰名商标,全力帮助“赵老师”等商标申请认定四川省著名商标。推动产业园区品牌建设加快发展,推进品牌服务站建设“全覆盖”。帮助“峨眉牌”、“效率源”等商标开展异地维权,将我市“内江猪”、“隆昌麻鸭”、“隆昌素兰花”三件地理标志商标纳入重点监管,保护商标专用权。服务产业发展。以新《广告法》出台为契机,组织研讨我市广告业发展方向,选定有典型性和较高知名度的广告骨干企业、广告传媒代理公司等14户企业建立“数据库”,与高新区管委会联合打造“广告产业孵化园”,让优质、优秀的广告创意项目在孵化园激发、聚集、投入产出,指导广告产业做大做强。服务现代农业发展,加大对有注册登记意愿的申请人指导,新发展家庭农场289户、农专社192户,在农专社或家庭农场中选定6户经营户实施商标帮扶,赠送涉农商标,鼓励农业品牌化、规模化发展。帮助就业指导。结合与内江师范学院开展战略合作,推进“三年百万大学生见习基地”建设,实现企业用人与大学生就业良性对接。开展技能、就业培训27个班次,帮助3845人下岗失业人员、高校毕业生、退役士兵实现就业。

三是积极推进电商产业发展。找准工作契合点,着力抓好规范网络交易秩序和服务电商发展的有效结合,有效助推电商产业规范起步、良性发展。搭建电商平台。拓展服务发展职能,创新开辟推进商标战略实施的网络通道,以“商标logo展示—产品宣传包装—线上经营”的模式建设商标品牌网,努力完成年内50%以上品牌商标入驻品牌网的目标,提升我市品牌优质产品和电商产业社会影响力。主动服务上门。出台《关于“一对一”服务企业开展网络商品交易活动的实施方案》,上门对11家本地第三方交易平台开展法律法规宣传,对7家经营商家在天猫商城上的不规范宣传用语及时行政指导,引领树立诚信经营理念,强化自律意识和责任意识;指导全市13家知名企业以“互联网+”理念拓展思维,帮助搭建上下游购销网络,丰富销售渠道。依法监管到位。依法查处一批利用网络销售假冒伪劣产品等案件,其中联合公安部门查处销售假冒阿迪达斯案件被省工商局列为挂牌督办案件,取得较好震慑效果。开展红盾网剑行动,查处“科萃商贸”等网店在淘宝采取“刷单”方式进行虚假交易的案件,坚决打击网络侵权和销售假冒伪劣商品等违法行为,责令网站整改35个次, 删除违法商品信息59条,发现冒用我市企业名义开设的虚假网站19个,立案8起。

(三)建设效能工商,在维护市场秩序、为经济保驾护航中当好守护神。

一是抓好“红盾春雷2015”集中执法行动。将红盾春雷等集中执法行动作为展示工商形象、震慑不法经营的最佳平台,在为期三个月的“红盾春雷行动2015”专项行动期间,集中精力突出主题,全市系统查处各类违法违章案件553件,案值739.54万元,为消费者挽回经济损失121.76万元,获包括市委、市政府主要领导在内的市领导肯定性批示6次,勇夺全省工商系统第一名。

二是着力突出重点狠抓市场执法监管。强化法治思维,提升执法水平,通过依法行政规范市场秩序,全年共查处各类经济违法违章案件1243件,结案率100%突出重点行业监管。将公用企业滥用市场支配地位侵占小微企业、普通消费者正当权益以及各类不正当竞争行为作为执法重点,开展银行、电信、旅游等行业利用合同格式条款侵害消费者权益专项整治,敢于对公用企业“出重拳”,查处一批供电部门、医院、燃气公司侵害消费者权益案件,抓好行政约谈联合主管部门督促整改,达到“查处一个案件,规范一个行业”的执法效果。关注道路交通安全,依法查处“非法销售改拼装货车”案件6件,查处利用格式条款合同侵害消费者权益汽车销售案件15件。开展民间投(融)资理财类企业专项整治,共查处投资理财类案件33件。抓好重点商品监管。关注农资市场安全,对1010户农资经营户进行抽查,依法查处各类非法销售农资违法行为,立案查处一化工企业涉嫌销售不合格复合肥100余吨,有效遏制农资市场违法行为。抓好成品油监管,严厉查处销售不合格车用油和侵犯商标专用权违法行为。打击传销、规范直销。开展《禁止传销条例》和《直销管理条例》颁布施行10周年集中宣传活动,积极与公安、街道等部门共同做好打击非法传销的各项工作,致力于“端窝打点”,积极查办传销和网络传销违法案件,认真做好打击传销纳入社会管理目标考评工作。加强对直销企业的监管和行政指导,深入直销企业开展法规培训,对罗麦公司的不规范行为进行行政约见,鼓励直销企业积极参与公益活动,促进直销企业健康发展。完善部门协作执法机制。与有关部门联合开展“扫黄打非”、整治卷烟市场、处置非法集资、反假币、反洗钱、打击发票违法、禁毒,整治非法销售“网络共享”产品、卫星地面接收设施、烟花爆竹安全监管、校园周边环境整治、“三电”管理等工作,均取得较好成效。抓好市委市政府赋予的中心工作。围绕创建国家卫生城市工作目标,针对农贸市场管理工作的实际和特点,加强调研指导,动员市场业主投入创建国卫工作资金10万元,形成良好工作局面,指导农贸市场抓好城市公共文明指数测评迎检。

三是抓好商事制度改革后续监管。发挥社会组织自律作用、媒体及公众监督职能和行政部门的执法震慑作用,努力推进建设商事制度改革后续监管机制,实现企业“一处违法,处处受限”。全力抓好企业信息年报工作。认真贯彻落实国务院《企业信息公示暂行条例》,围绕“不低于往年年检率,不低于全省平均年报率”工作目标,坚持穷尽一切宣传手段、穷尽一切工作措施开展年报工作,努力增强企业年报公示的主动意识,圆满完成了企业年报任务,全市20132014年度企业年报率均处于全省第一方阵。建立联合惩戒机制。代政府制定《内江市商事登记制度改革后续市场监管工作的实施意见》,明确部门监管责任。应用“互联网+”,以工商经济户口数据为基础,使企业信用信息数据在部门之间有效对接、资源共享,整合“信息孤岛”。开展企业即时信息公示情况抽查。制定《内江bet36体育在线关于开展企业即时信息公示情况抽查工作方案》,开展企业即时信息公示情况、出资信息情况、年报公示情况等抽查工作,督促企业依法履行公示义务,保障企业公示信息的及时性、真实性、准确性,将抽查情况及时进行通报。

(四)建设维权工商,在保护消费者权益、营造和谐消费环境中当好贴心人。

一是抓好“3.15”消费维权宣传工作。贴近“携手共治 畅享消费”主题,抓好新《消法》和《侵害消费者权益行为处罚办法》的宣传教育,增强消费者权益保护意识。抓好活动部署。召开局长办公会和市消委会第四届九次常务委员会,研究制定3.15活动宣传方案,联合市新闻办举办活动新闻发布会,确保工作顺利进展。发挥牵头作用。组织相关单位和企业开展消费维权知识现场咨询服务活动,牵头受理消费者咨询投诉,通过发送手机短信、召开座谈会、开展消费维权“五进”活动等方式,增强社会知晓面。切实惠民利民。通过受理消费者咨询投诉、举报,宣传真假商品识别,向困难农户赠送化肥、开展义诊等活动,向广大群众发放各种消费维权宣传资料,增强消费维权意识能力。

二是抓好消费维权调解工作。坚持以人为本,保障民生,认真做好消费维权工作,及时化解消费纠纷。全年全市受理消费者投诉共953件,结案率100%,为消费者挽回经济损失151.9万元,接待消费者来访、来电咨询4169人次,均予答复或转有关部门处理。进一步规范受理程序。严格按照要求调解消费纠纷,认真做好消费者咨询投诉登记、受理、归档、回访、案件录入等日常工作,切实做到咨询必接、投诉必受、难题必解、结果必录。发挥12315平台作用。完成了新“12315申诉举报系统”及配套网络和设备的调试安装工作,完善责任分工与协作领域,建好用好基层219个消费维权投诉站、联络站和消费者协会分会,积极推进“诉转案”对接机制,发挥新平台更大作用。搭建维权共治新格局。加强与成员单位的联系沟通,及时了解成员单位的消费维权工作情况。与内江中院司法调解中心创新建立“三个机制”,开展消费纠纷诉调衔接工作,完善制度规范文书,促进消费纠纷调解科学化法制化。

三是关注消费者关心的重点问题。以人民群众消费热点为关注点,贴近民生顺应民意,抓好监管。关注医疗机构消费安全。查处4起医疗机构侵害消费者权益案件,并重点联合卫生主管部门齐抓共管、联合整治,取得规范行业、保护患者生命健康的积极效果。抓好流通领域商品质量监测。对消费投诉集中的暖手袋、床上用品、手机等商品309个批次进行质量监测,并首次对苏宁易购、国美在线等知名网商的5种家电产品进行网络监测,加大对销售不合格商品经营者的惩戒力度。开展好为期三个月的农村商品质量专项整治。开展儿童用品质量专项整治。对涉及儿童安全的童车、儿童安全座椅等儿童用品进行监督检查,对30个批次的儿童用品和10个批次的儿童服装进行了抽检,对5个批次不合格的经营者依法立案查处。

(五)建设阳光工商,在提升干部素质、推进行风作风建设中树好新形象。

一是坚定有力抓班子带队伍。加强思想政治建设,注重班子队伍能力素质提升,为工商事业提供人才支撑。抓能力短板提升工程。注重实际岗位需求,集中50天时间组织24名中青年干部开办强化培训班,开设专题讲座8场,安排讨论活动7次,获市委组织部领导高度肯定。创新“一日一题、一月一讲、半年一赛、一年一考”模式抓培训,举办各类培训20期,参加培训人员1330人次。抓好思想政治建设和“三严三实”专题教育。制定《贯彻落实全市领导班子思想政治建设工作会精神实施意见》和《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,班子成员带头深入学习深入剖析,不断砥砺从严从实政治品格,筑牢干事创业思想基础,带领广大干部职工奋力前行,促进各项工作进步。积极稳妥推进相关人事工作。与组织部、编办、财政等协调做好工商体制调整工作,细致抓好干部档案审核认定工作,确保人心不散、重点不偏、工作不乱。抓好公务员平时考核试点工作,记录考评公务员“德能勤绩廉”等方面的日常表现,获得较好的试点经验。按照“好干部”标准,注重工作实践注重群众公论,择优提拔任用12名科级干部。根据相关要求设立经开区分局完善监管网络。

二是加强机关党建工作。以机关党建工作凝聚职工内部力量、推进各项业务工作、提升单位整体水平。抓好机关文化建设。开展学习型机关建设,在三楼办公区域新设置阅览室,开展“崇法尚书”等主题读书活动。建设文化走廊,营造进门受文化感染的良好氛围。开展丰富多彩的文体活动,加强职工之间、科室之间沟通交流,增强内部凝聚力。打造“法治工商、服务先锋”党建示范品牌为抓手,擦亮工商机关党建品牌。增强机关党建活力。落实党组书记抓党建“第一责任”,健全机关党建工作体系开展“基层党建全面提升年”活动,签订党建目标责任书,丰富组织生活内容,结对“空巢”老人开展党员志愿服务活动,增强感染力。深化服务型党组织建设。与“帮带”、“双联”工作联系点建立定期帮扶制度,开展送农资帮助春耕、帮创牌打开销路、助成长关注留守儿童等活动,落实1名干部全脱产驻村工作2年协调、落实贫困村的精准扶贫工作全脱产驻村工作。

三是加大党风廉政建设工作。落实省、市相关会议精神,落实“两个责任”,狠抓机制建设,强化责任考核,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,建设法纪教育基地打造全市党风廉政示范点。实施预防腐败创新。作为市级部门预防腐败创新工作的实施单位,全力开展建立健全落实“两个责任”保障机制创新工作,通过建立3项责任清单、签定3项党风廉政建设责任书、建立3项工作制度强力推进,制定15条防控措施有效防控纪检廉政风险,通过“一日一题”微信学廉、“一周一读”阅书思廉、“一月一学”会前讲廉、“一年一讲”专家促廉、“一年一活动”基地警廉、“一年一座谈”家庭助廉开展廉政教育。开展“创铸树”活动。确定责任落实好、廉政氛围好、监督机制好、干部作风好、群众认可好、特色亮点好的“六好”工作目标,开展纪检监察“创铸树”活动,加强廉政文化建设,全力创建党风廉政建设示范点。加大督查督办工作力度。制定《对内设机构及直属单位的督查督办工作意见》、《对县、区工商局的督查督办工作意见》,进一步加强对重大决策部署、重点工作、作风纪律、信访舆情等的督查督办,全年开展作风督查11次。对80户企业开展廉洁回访,对40名副科级以上领导干部建立廉政档案,加强干部监督。狠抓社会评价工作,提高工商机关群众满意度。

三、存在的突出问题

一是服务发展的作用不够明显。受经济下行压力影响,来内江投资项目偏少、活跃率偏低,内江工商虽及时对简政放权、推进商事制度改革作出安排部署,市场主体大幅增加,但总量偏低、规模偏小仍然存在,推进商标战略后续支持不足,聚集力量促进广告业向高水平发展困难突出。

二是商事制度改革后续监管存有不足。全市企业信用信息公示系统还在筹备推进过程中,和同级市场监管部门间靠红盾网传递相关信息,监管效能落后。企业年报工作重心出现偏移,部分企业自觉将有关信息向社会公示的认识不足

三是部分基层单位监管机制不够完善。受人员补充不足等影响,一些基层单位尤其是工商所的监管力量缺乏,监管网络商品交易、企业信用信息等工作精力难以聚焦。

四是放宽准入条件造成的利益调整而引发社会矛盾需要关注。依法注册登记的一些市场主体,因经营竞争对社会原有利益格局出现冲击,诱发了一些社会矛盾,甚至出现不稳定因素,需加强关注。

 “十三五”期间及2016年工作打算

下一步,bet36体育在线将以市委市政府的统一部署,以李克强总理对工商职能科学定位为基本遵循,以解决工作薄弱环节为靶向,把握工商职能职责特点、把握内江经济社会发展方向、把握上级工商工作总体规划,着眼改革为先、多点突破、全面提升,积极推进省工商系统“257”战略实施,打造“五型工商”升级版,着力实现工作全面突破,为服务“十三五”规划平稳实施、建设幸福美丽内江发挥更大作用。

一是着力深化改革。全面推进“三证合一、一照一码”登记制度改革,认真开展“企业简易注销登记”和“全程电子化营业执照”工作试点,发挥改革先锋作用。完善市场主体信息抄告机制,对接相关职能部门抓好商事制度后续监管。

二是着力强化监管。树立发展依靠监管、监管促进发展辩证思维观念,坚决查处各类限制市场竞争、阻碍市场经济发展的不正当竞争行为,抓好民生领域大要案查处工作,抓好广告市场集中整治,促进全社会信用体系建设,逐步实现信用指标覆盖率100%、信息数据准确率95%、全市基本无传销活动等工作目标。

三是着力助推发展。深化合同助农内容载体,帮助农民增长增收。积极调研帮助解决企业现实需求,发挥商标品牌网作用,实施“工商上门,事业腾飞”创业就业暖心工程重点帮助返乡创业者掌握市场信息、搭建购销平台,切实帮助市场主体增量提质。

四是着力尽责维权。畅通与相关行政管理部门消费信息交换渠道,妥善处理消费者群体性投诉和突发的重大消费维权案件,发挥基层站点及时化解矛盾纠纷,维护社会稳定。

五是着力强化管理。带好、用好内江工商干部队伍,强化内部执法监督检查,持续深化正风肃纪,开展工商业务知识集中调查研究,提高全局理性思辨能力。


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